为进一步发挥财政资金的引导带动作用，推动上海市老字号高质量发展，根据《市商务委 市财政局关于印发<上海市商务高质量发展专项资金管理办法>的通知》（沪商规〔2022〕4号）有关规定，特制定2024年度上海市商务高质量发展专项资金（老字号创新发展）申报指南。
一、支持方向
上海市商务高质量发展专项资金（老字号创新发展）是指市级财政安排的、上海市商务高质量发展专项资金中支持商贸流通（老字号创新发展）发展的专项资金。
资金主要用于促进上海市老字号企业发展，推动老字号企业市场规模逐步扩大，创新活力持续增强，国内外影响力显著提升，文化技艺薪火传承。具体用于以下方面：
（一）支持老字号企业守正创新。支持上海市老字号企业积极参与国际消费中心城市建设，推出“老牌新品”“国货潮品”，首开新店、旗舰店，开展新型营销活动等，在促进数字消费、绿色消费和健康消费等新型消费，推动“国潮出海”中发挥积极作用，在引领自主品牌发展中发挥示范作用。
（二）支持专业机构为老字号提供服务。支持专业服务机构为全市老字号发展提供品牌咨询评估、国内外传播推广、知识产权保护辅导培训等服务，为赋能老字号创新发展，提供可复制推广的先进经验。
（三）支持大型老字号促消费活动。支持打造老字号活动IP，在“五五购物节”“金秋购物旅游季”“跨年迎新购物季”等重大节庆节日期间，开展大型促消费活动，提升上海市老字号整体形象和影响力。活动需集聚上海市100个以上老字号品牌，吸引1万人次以上消费人群，具有一定行业影响力和社会美誉度。
二、支持标准
（一）老字号企业守正创新。采用项目补贴方式，对老字号企业上一年度完成的项目实际支出进行补贴，支持额度不超过总投资额的50%，每个项目最高支持金额不超过40万元。
（二）专业服务机构为老字号提供服务。采用项目补贴方式，对专业服务机构上一年度完成的项目实际支出进行补贴，支持额度不超过总投资额的50%，每个项目最高支持金额不超过20万元。
（三）大型老字号促消费活动。采用项目补贴方式，对活动组织单位上一年度完成的项目实际支出进行补贴，支持额度不超过总投资额的50%，每个项目最高支持金额不超过80万元。
三、申报要求
（一）申报主体要求
申报主体依法合规经营、财务核算规范，每个申报主体限获得一个项目支持。
1.老字号企业：上海市经认定的“中华老字号”或“上海老字号”企业。申报主体与认定的老字号企业不一致的，品牌和字号需与老字号企业一致，并获得老字号企业书面授权。非独立核算的老字号以母公司作为项目申报主体。
2.专业服务机构：为上海市老字号提供服务的专业服务机构。
3.活动组织单位：大型老字号促消费活动的主办、承办或承担实际活动支出的法人单位，如申报主体非主办单位，需得到主办单位的授权同意。
（二）项目要求
1.项目主要阶段于2023年度内实施完成，并于2023年度内完成资金结算。
2.老字号企业创新发展项目总投资额需超过80万元。专业服务机构创新发展项目总投资额需超过20万元，服务对象至少覆盖20个上海市老字号品牌。活动组织单位创新发展项目总投资额需超过160万元。
3.同一项目已通过其他渠道获取市级财政资金支持的，不再予以支持。
四、申报流程
本次申报采用书面报送方式进行。
（一）初审环节
各申报主体需于2024年6月27日前，向注册地所在区商务主管部门（联系方式见附件1）报送初审材料。
材料清单：
1.项目申报表：老字号企业报送《2024年上海市商务高质量发展专项资金（老字号创新发展）老字号企业申报表》（附件2），专业服务机构报送《2024年上海市商务高质量发展专项资金（老字号创新发展）专业服务机构申报表》（附件4），活动组织单位报送《2024年上海市商务高质量发展专项资金（老字号创新发展）活动组织单位申报表》（附件5）；
2.项目绩效证明材料（如，新品照片、新店照片、活动照片、宣传报道等）；
3.申报主体营业执照复印件，加盖公章；
4.申报主体未被列入经营异常名录和严重违法失信等名单的证明（如，国家公共信用信息中心信用查询截图）；
5.老字号企业需报送项目计划书；
6.老字号企业申报主体与认定的老字号企业不一致的，需提供申报授权书（附件3）。
材料要求:一式5份,A4纸打印，加盖单位公章，使用普通纸质材料作封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。以收到邮寄包裹时间为准，逾期、材料不全或不符合申报条件的视为无效申报。
（二）复审环节
区商务主管部门于2024年7月30日前以电话形式通知通过初审的企业报送复审材料。复审材料需在2024年8月15日前邮寄至市商务委市场体系建设处(地址:浦东新区世博村路300号7号楼901室)。
材料清单：
1.项目资金明细表（附件6），项目金额须与初审申报金额一致且大于最低投资额要求，如不一致请附情况说明并盖章；
2.与资金明细表一一对应的佐证资料，如发票、付款凭证、记账凭证、合同（大额支出）等；
3.创新发展案例（模版见附件7）；
4.与项目实施内容相关的其他材料。
非2023年发生且支付、与项目实施内容不相关、没有合法税务凭证、无法识别、非项目申报单位发生、关联交易费用、日常办公费、日常人员费、现金支出、可抵扣进项税额等费用均不计入实际支出。
材料要求：一式2份，A4纸打印，加盖单位公章，使用普通纸质材料作封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。以收到邮寄包裹时间为准，逾期或材料不全视为自动放弃。未接到通知的企业不需报送。
五、审核程序
（一）初审
各区商务主管部门对项目和申报材料的真实性、完整性进行审核，将符合支持方向和申报条件的项目申报材料于2024年7月11日前报送市商务委。市商务委会同上海市财政局（以下简称“市财政局”）组织专家开展项目初审，对项目先进性、示范性、引领性进行评价，结合当年预算额度，择优确定复审项目。
（二）复审
市商务委会同市财政局复审，依据申报材料对项目的真实性和实际投入进行复核，在当年预算额度内，确定支持项目和支持金额。
（二）拨付
审核结果在市商务委网站公示，公示期为5个自然日。公示无异议者，由市商务委向市财政局提出拨款申请，市财政局会同市商务委按照国库支付管理的有关规定拨付资金。
六、资金使用和管理
（一）市商务委根据上海市老字号发展需要，提出资金支持的重点方向；会同市财政局提出资金支持方案，组织项目申报和评审，对项目实施情况进行监督检查和绩效评价等。
（二）市财政局配合市商务委审核资金支持重点及支持方案，并拨付资金，配合市商务委对资金的使用情况开展绩效评价。
（三）用款单位应按有关财务规定妥善保存相关申报资料、原始票据及凭证备查，对财政、商务、审计等有关部门的专项检查，应积极配合，主动做好相关工作，及时提供相应文件、资料。资金使用和管理情况依法接受监察部门的监督。
（四）资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违法违规行为，将依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理，并按照规定收回已拨付的资金。根据相关单位失信情况，按有关规定向市公共信用信息服务平台提供不良记录，并根据其失信程度在不同管理环节采取相应约束措施。
七、应用解释和实行日期
本指南由市商务委会同市财政局负责解释。
本指南自印发之日起施行，针对2024年度上海市商务高质量发展专项资金（老字号创新发展）有效。
来源：上海商务委
上海产业政策服务中心
政策服务部：方主任
电话-微信：15618903837
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