第一章 总 则
第一条(目的依据)
为贯彻落实国家、市、区推动新型工业化发展相关要求，进一步发挥专项政策对稳增长工作的重要杠杆作用，稳住工业经济大盘，根据市《促进工业高质量发展专项转移支付资金管理办法》(沪经信运〔2024〕302号)，制定本管理办法。
第二条(定义)
工业高质量发展是指按照在地口径的规上工业总产值实现的增长。
促进工业高质量发展专项资金(以下简称“专项资金”)由财政预算安排，用于鼓励促进工业增长。
第三条(使用原则)
专项资金使用应当符合国家、上海市及金山区的产业政策，符合财政预算管理的有关规定，坚持公开、公平、公正，确保资金使用的安全和高效。
第四条(管理职责)
促进工业高质量发展专项资金管理工作小组由区发改委、区经委、区财政局、区统计局组成。
区经委负责编制专项资金预算、资金拨付、日常管理与绩效管理，会同区统计局确定年度重点工业企业名单，会同各镇(园区)形成支持方案。
区财政局负责资金的预算审核和下达，监管资金使用，指导推进绩效管理工作。
区统计局负责提供区工业增加值完成情况，审核确认拟支持企业的产值情况。
区发改委负责做好与上海石化、上海化工区联系对接工作。
各镇(园区)对拟支持的重点工业企业组织初审，并做好跟踪服务。
第二章 资金支持条件和支持标准
第五条(支持对象和范围)
纳入金山区域工业产值统计的，经营状态正常的工业企业。
第六条(支持标准和支持方式)
对当年度产值增量5000万元以上工业企业给予最高50万元资金支持，采取分档奖励方式。自本办法发布第二年起，对上半年产值增量达到亿元以上企业先行拨付，全年进行结算补差。
第七条(支持方向)
专项资金主要用于支持企业设备、技术、产品等提质增效，保障企业人才安居，助力企业提质升级，增强在金山发展的信心和动力。
第三章 预算管理和执行
第八条(预算管理)
区经委编制年度资金预算计划，按照规定程序报送区财政局。
区财政局根据区经委提出的年度资金预算计划，确定年度预算规模。
第九条(预算执行)
区经委根据企业产值完成情况测算支持资金，提出资金支持方案报送区财政局。区财政局审核通过后，拨付至相关企业。
第十条(绩效管理)
区经委对专项资金实施全面绩效管理，确立绩效目标、实施绩效跟踪和绩效评价，加强对评价结果的应用。
第四章 监督管理
第十一条(监督检查)
专项资金应当严格执行财政资金管理的有关规定，区财政局会同区经委对资金使用情况进行不定期检查。各镇(园区)具体对获得资金支持的企业实施动态跟踪监督。
第十二条(责任追究)
对弄虚作假、冒领等违反国家和上海市有关规定的，一经查实取消资金支持资格并收回已下达资金，并按照有关法律法规进行处理，并依法依规追究相关责任人的责任。
第十三条(应用解释)
对既适用上级机关相关扶持规定，又适用本办法的，一律先执行上级机关规定，执行后与本办法相比不足部分，可补充执行。
本办法与区级其他各项政策按“从优不重复”原则执行。
办法实施过程中如遇国家或上海市颁布新规定，则按新规定调整执行。
本办法由区经委负责解释。
第十四条(实施日期)
本办法自2024年12月25日起实施，有效期至2028年12月31日。2024年1月1日至本文件施行前，符合文件支持条件的，参照执行。
来源：上海金山
上海产业政策服务中心
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