为进一步贯彻《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》（发改地 区〔2021〕249号）、《上海市鼓励设立民营企业总部的若干意 见》（沪商规〔2019） 1号）等要求，加快集聚内资总部企业， 构筑虹桥国际中央商务区（以下简称“商务区”）总部经济集聚升级新高地，依据《上海市虹桥商务区专项发展资金管理办法》 及其实施细则，特制定本政策意见。
一、支持重点
支持工商注册地、实地经营地和税收户管地均在商务区 （151.4平方公里范围内）的内资总部企业发展。鼓励符合条件的企业申请上海市相关总部，支持符合条件的企业申报商务区综合型企业总部和功能型企业总部，并对符合条件的国际商务合作伙伴予以支持，进一步增强商务区总部经济活力。具体包括：
（一）经上海市相关总部认定办法，取得贸易型总部、民营企业总部的，视为商务区綜合型企业总部；取得民营企业总部型机构的，视为商务区功能型企业总部。
（二）经商务区管委会认定的综合型企业总部和功能型总部机构。
1、综合型企业总部
具有独立法人资格，以投资或授权形式对相应的区域内2家及以上分支机构行使管理和服务职能的总部性质企业。重点支持本土跨国公司、央企第二总部、长三角总部企业。
2、功能型企业总部
经母公司（集团）授权，承担集团内相应区域分支机构管理决策、资金管理、采购、销售、物流、结算、研发、培训等一项或多项总部功能的独立法人企业。
（三）国际商务合作伙伴
经商务区认定的致力于共同打造虹桥国际开放枢纽、做强商务区总部能级的国内外知名决策咨询机构、专业服务机构、投资促进机构，以及国际级组织、高能级商协会组织等第三方机构。
二、主要支持内容
（一）营运专项补贴
支持综合型企业总部和功能型企业总部做强行业引领功能， 不断提高行业显示度，两年内给予其营运专项补贴。其中综合型企业总部最高不超过3000万元人民币，功能型企业总部最高不超过1500万元人民币。
（二）能级提升补贴
鼓励综合型企业总部开展并购整合资源做强做大。对经有关 部门认定的有效并购重组事项，依据其并购前期费用的50%,给予其最高不超过200万元人民币并购专项补贴。
鼓励功能型企业总部升级为综合型总部机构，对于实现能级 提升的，给予其最高不超过500万元人民币的能级专项补贴。
（三）人才发展支持
鼓励综合型企业总部和功能型企业总部大力吸引专业性、国 际化、创新型人才，给予最高不超过200万元人民币的人才专项补贴。
对上述人才，给予其落户以及人才公寓等支持，并为外籍高层次人才提供签证、居留、永久居留等便利。
（四）国际商务合作支持
支持国际商务合作伙伴充分放大商务区大商务、大会展、大 交通融合发展优势，开展国际化、高层次的高端商务活动，引领带动一批高质量总部企业集聚商务区，全面提升商务区高端资源配置能力和辐射引领能力。经认定，对于国际商务合作伙伴举办的高端商务活给予其最高不超过100万元人民币的支持；并依据其年度总部企业带动落地情况，给予每年最高不超过200万元人民币的支持。
三、附则
1、本意见由商务区管委会负责解释。
2.本意见实施过程中如遇国家或者本市颁布新政策、则按相关规定执行。对已享受其他市级或者区级财玫扶持政策的项目，专项资金不再重复支持。
3、本意见所指总部企业的申报认定以及政策支持细则等， 以年度申报指南为准。
4、本意见实施后，《上海虹桥商务区促进现代服务业发展的 政策意见》第四条第十三款重点引进项目的装修外贴政策不再执行。
5、国际商务合作伙伴享受本政策高端商务活动支持的，《上虹桥商务区促进现代服务业发展的政策意见》第四条第二款第三点活动补贴不再享受。
6、本实施意见自发布之日起实施，有效期至2023年12月31日。
来源:虹桥商务区
上海产业政策服务中心
项目申报办公室：方主任
电话-微信：15618903837
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