为深入贯彻落实习近平总书记对上海科技创新中心建设的重要指示精神，切实增强科技创新策源能力，推进上海南部科创中心建设，构筑闵行未来核心优势，现就全面推进闵行支持关键核心技术自主创新提出如下意见。
一、深刻认识闵行支持关键核心技术自主创新的重大意义
支持关键核心技术自主创新是塑造全区科技核心竞争力和提升科创策源力的关键之举。关键核心技术关乎国家安全、经济安全，是要不来、买不来、讨不来的。在原始创新上取得新突破，充分发挥科技创新的引领带动作用，成为闵行科技创新注入新动能、开辟新空间的迫切需要。
支持关键核心技术自主创新是实现区域经济高质量发展和城市数字化转型的必然要求。打赢关键核心技术攻坚战，形成更多突破性、引领性高水平科技供给，是促进产业优化升级、推进技术与市场有效衔接、实现经济社会高质量发展的重要途径，也为闵行打造数字赋能、共建共享的智慧之城提供技术支撑。
二、明确闵行区支持关键核心技术自主创新的总体要求
围绕区委、区政府“南北联动，双核辐射”的重要战略部署，主动顺应和掌握关键核心技术带来的新趋势、新机遇，科学遵循科技发展规律，抢抓闵行前沿科技领域攻关的先发优势，建立关键核心技术链式突破战略体系，统筹推进全区共性关键核心技术自主创新发展，发布区域关键核心技术（产品）目录，引导创新研发中心、新型研发机构、创新联合体有针对性地集中攻克技术难题，推动关键核心技术自主可控，加强创新链产业链融合；探索应用“揭榜挂帅”等项目遴选机制，从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝炼应用基础研究领域的“卡脖子”技术瓶颈，建立健全容错纠错机制，调动一切科技创新要素，力争早出成果、快出成果、出好成果。
到2025年，初步形成符合技术研发创新规律和产业变革发展方向的关键核心技术项目遴选、培育、管理和服务机制，挖掘支持一批关键核心技术自主创新和转化的优胜项目，引进培育一批开展关键核心技术自主创新的优秀人才和创新团队，加快孵化一批关键核心技术自主创新的优质企业，有力支撑上海南部科技创新中心和虹桥国际开放枢纽建设。
三、坚持整体谋划，推动“机制、主体、政策”全面融合
聚焦各类制度机制与政策体系、创新主体与载体平台等，强化科技要素流动，形成面向产业链发展的“机制—主体—政策”融通创新的新路径。
（一）探索创新遴选机制，释放创新活力。探索支持关键核心技术自主创新的有效机制，实现体制机制与政策支持相互促进。积极探索“揭榜挂帅”等机制，聚焦关键核心技术和重大应急攻关项目，坚持不论资历、不设门槛、不论身份、结果导向的原则，鼓励有能力的领军人才“揭榜”，出征“挂帅”。对于能为区域经济社会带来显著效益的关键核心技术攻关项目，经专家评审通过后给予不超过项目总投资额50%，最高不超过1000万元支持。项目立项后拨付资助金额的30%，项目验收合格后拨付余款。
（二）构建创新联合体，增强创新实力。发挥大型国企在研发资金与技术创新网络方面的优势，放大民营企业在关键核心技术自主创新和产业化的支撑效应，推动区内科创龙头企业建设大企业创新中心，形成面向关键核心技术攻关突破的新生态。强化企业创新主体功能，联合高校院所，牵头组建创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业协同创新。聚焦高端装备、新一代信息技术、人工智能、生物医药等闵行区重点产业领域关键核心技术瓶颈，通过项目化方式支持区内拥有科研能力和研发实力的科技企业以及高校院所等建设创新研发中心。对获得国家级、市级创新研发中心资质的，分别给予最高不超过500万元和300万元奖励；对获得区级创新研发中心资质的，最高给予不超过50万元支持。
本实施意见由闵行区科学技术委员会负责解释，自2021年12月10日起施行，有效期至2023年12月9日。如与上级政策有不一致之处，以上级政策规定为准。
来源:闵行科创
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